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繼三類醫(yī)療器械唯一標識全面實施后,,醫(yī)療器械身份證將擴圍至二類醫(yī)療器械,。
目前,,全國從事二類醫(yī)療器械的生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)眾多,。據(jù)國家藥監(jiān)局最新發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù),,截至2021年9月底,,全國可生產(chǎn)第二類產(chǎn)品的企業(yè)1.37萬家,;僅經(jīng)營第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品的企業(yè)達68.44萬家,。諸多二類醫(yī)療器械臨床需求量大、涉及金額高,。
一場新的監(jiān)管風暴正在醞釀,。
11月30日,,國家藥監(jiān)局綜合司發(fā)布《關于做好第三批實施醫(yī)療器械唯一標識工作的公告(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)。哪些品類將開展第三批實施醫(yī)療器械唯一標識工作,?《征求意見稿》指出,,按照風險程度和監(jiān)管需要,確定部分臨床需求量較大的一次性使用產(chǎn)品,、列入醫(yī)保集采范圍的品種,、醫(yī)療美容相關產(chǎn)品等部分第二類醫(yī)療器械作為第三批醫(yī)療器械唯一標識實施品種。《第三批實施醫(yī)療器械唯一標識的產(chǎn)品目錄》中包括141種醫(yī)療器械,,如超聲手術(shù)設備附件,、醫(yī)用激光光纖、高頻手術(shù)設備,、電動吻合器,、血管縫合裝置、光學內(nèi)窺鏡,、電子內(nèi)窺鏡、腹膜透析設備,、起搏系統(tǒng)分析設備,、活檢針、防護服,、助聽器,、血細胞分析儀器等。對列入第三批實施產(chǎn)品目錄的醫(yī)療器械,,注冊人應當注意以下幾點:根據(jù)《征求意見稿》,,2024年6月1日起生產(chǎn)的醫(yī)療器械應當具有醫(yī)療器械唯一標識;此前已生產(chǎn)的第三批實施唯一標識的產(chǎn)品可不具有唯一標識,。生產(chǎn)日期以醫(yī)療器械標簽為準,。2024年6月1日起申請注冊的,注冊申請人應當在注冊管理系統(tǒng)中提交其最小銷售單元的產(chǎn)品標識,;2024年6月1日前已受理或者獲準注冊的,,注冊人應當在產(chǎn)品延續(xù)注冊或者變更注冊時,在注冊管理系統(tǒng)中提交其最小銷售單元的產(chǎn)品標識,。2024年6月1日起生產(chǎn)的醫(yī)療器械,,在其上市銷售前,注冊人應當按照相關標準或者規(guī)范要求將最小銷售單元,、更高級別包裝的產(chǎn)品標識和相關數(shù)據(jù)上傳至醫(yī)療器械唯一標識數(shù)據(jù)庫,,確保數(shù)據(jù)真實、準確,、完整,、可追溯,。對于已在國家醫(yī)保局醫(yī)保醫(yī)用耗材分類與代碼數(shù)據(jù)庫中維護信息的醫(yī)療器械,要在唯一標識數(shù)據(jù)庫中補充完善醫(yī)保醫(yī)用耗材分類與代碼字段,,同時在醫(yī)保醫(yī)用耗材分類與代碼數(shù)據(jù)庫維護中完善醫(yī)療器械唯一標識相關信息,,并確認與醫(yī)療器械唯一標識數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的一致性。2021年1月1日,,第一批9大類69個品種開始實施醫(yī)療器械唯一標識,。2022年6月1日,其他第三類醫(yī)療器械(含體外診斷試劑)全面實施醫(yī)療器械唯一標識,。以上是國家層面的統(tǒng)一動作,。截至目前,第三類醫(yī)療器械已全面落實唯一標識,。另據(jù)賽柏藍器械觀察,,海南、福建,、四川,、北京、天津,、山東,、寧夏等諸多省市,也已陸續(xù)開展第二類醫(yī)療器械醫(yī)療器械唯一標識工作,。賽柏藍器械獲悉,,雖然此前國家沒有明確要求二類醫(yī)療器械必須具備唯一標識,但從事二類醫(yī)療器械生產(chǎn)的企業(yè),,也在主動推進唯一標識,。從生產(chǎn)廠家的角度來看,唯一標識更有利于產(chǎn)品追溯,。據(jù)了解,,以往許多醫(yī)療器械時常是一整批共用一個批號,如果某個產(chǎn)品出現(xiàn)問題,,廠家只能追溯整個批次,,但無法精確到具體產(chǎn)品。而醫(yī)療器械唯一標識可以使企業(yè)明確知道每個產(chǎn)品出廠后用在了哪里,,一旦出現(xiàn)問題可能及時溯源,,利于提升企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理水平。需要關注的是,,今年開始施行的新版《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》中明確,,醫(yī)療器械注冊人、備案人,、受托生產(chǎn)企業(yè)應當按照國家實施醫(yī)療器械唯一標識的有關要求,,開展賦碼,、數(shù)據(jù)上傳和維護更新,保證信息真實,、準確,、完整和可追溯。其中規(guī)定,,未按照國家實施醫(yī)療器械唯一標識的有關要求,,組織開展賦碼、數(shù)據(jù)上傳和維護更新等工作的,,由藥品監(jiān)督管理部門依職責責令限期改正,;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下罰款,;情節(jié)嚴重的,,處5萬元以上10萬元以下罰款。而在第三批醫(yī)療器械唯一標識工作全面啟動后,,更多二類醫(yī)療器械也將納入全面監(jiān)管,。全鏈條監(jiān)管,監(jiān)管死角被清掃在醫(yī)療器械唯一標識的推進過程中,,其與醫(yī)保編碼的對接也引起關注,。《征求意見稿》中指出,醫(yī)療器械注冊人要切實落實主體責任,,鼓勵基于唯一標識建立健全追溯體系,做好產(chǎn)品召回,、追蹤追溯等有關工作,。醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)要在經(jīng)營活動中積極應用唯一標識,做好帶碼入庫,、出庫,,實現(xiàn)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)可追溯。醫(yī)療機構(gòu)要在臨床使用,、支付收費,、結(jié)算報銷等臨床實踐中積極應用唯一標識,做好全程帶碼記錄,,實現(xiàn)產(chǎn)品在臨床環(huán)節(jié)可追溯,。此外,省級藥品監(jiān)督管理部門要加強與轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生,、醫(yī)保部門協(xié)同,,推動三醫(yī)聯(lián)動。省級衛(wèi)生健康部門要指導轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)積極應用唯一標識,,加強醫(yī)療器械在臨床應用中的規(guī)范管理,。省級醫(yī)保部門要加強醫(yī)保醫(yī)用耗材分類與代碼與醫(yī)療器械唯一標識的關聯(lián)使用,,推動目錄準入、支付管理,、帶量招標等的透明化,、智能化。多碼對接后,,醫(yī)療器械全鏈條聯(lián)動監(jiān)管,,更多監(jiān)管死角將被清掃。今年7月,,寧夏召開全區(qū)醫(yī)療器械唯一標識全環(huán)節(jié)試點啟動會,。會上指出,寧夏將醫(yī)療器械唯一標識的實施鏈條,,由生產(chǎn),、經(jīng)營環(huán)節(jié),延伸到了二級以上公立醫(yī)院等使用終端,,實現(xiàn)了全環(huán)節(jié)覆蓋,。全面實施醫(yī)療器械唯一標識后,全區(qū)二級以上公立醫(yī)院在患者身上使用的每一件納入醫(yī)保目錄的二三類醫(yī)療器械,,均可通過信息化手段追溯至該件醫(yī)療器械的生產(chǎn)商,、經(jīng)銷商、供應商,。醫(yī)療器械身份證全面落地后,,行業(yè)也將迎來監(jiān)管新階段。
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