繼三類醫(yī)療器械唯一標(biāo)識全面實(shí)施后,,醫(yī)療器械身份證將擴(kuò)圍至二類醫(yī)療器械,。
目前,,全國從事二類醫(yī)療器械的生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)眾多,。據(jù)國家藥監(jiān)局最新發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù),,截至2021年9月底,全國可生產(chǎn)第二類產(chǎn)品的企業(yè)1.37萬家,;僅經(jīng)營第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品的企業(yè)達(dá)68.44萬家,。諸多二類醫(yī)療器械臨床需求量大、涉及金額高,。
一場新的監(jiān)管風(fēng)暴正在醞釀,。
第三批醫(yī)療器械唯一標(biāo)識工作將啟動11月30日,國家藥監(jiān)局綜合司發(fā)布《關(guān)于做好第三批實(shí)施醫(yī)療器械唯一標(biāo)識工作的公告(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),。哪些品類將開展第三批實(shí)施醫(yī)療器械唯一標(biāo)識工作,?《征求意見稿》指出,按照風(fēng)險程度和監(jiān)管需要,,確定部分臨床需求量較大的一次性使用產(chǎn)品,、列入醫(yī)保集采范圍的品種、醫(yī)療美容相關(guān)產(chǎn)品等部分第二類醫(yī)療器械作為第三批醫(yī)療器械唯一標(biāo)識實(shí)施品種,。《第三批實(shí)施醫(yī)療器械唯一標(biāo)識的產(chǎn)品目錄》中包括141種醫(yī)療器械,如超聲手術(shù)設(shè)備附件,、醫(yī)用激光光纖,、高頻手術(shù)設(shè)備、電動吻合器,、血管縫合裝置,、光學(xué)內(nèi)窺鏡、電子內(nèi)窺鏡,、腹膜透析設(shè)備,、起搏系統(tǒng)分析設(shè)備、活檢針,、防護(hù)服,、助聽器、血細(xì)胞分析儀器等,。對列入第三批實(shí)施產(chǎn)品目錄的醫(yī)療器械,,注冊人應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn):根據(jù)《征求意見稿》,,2024年6月1日起生產(chǎn)的醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)療器械唯一標(biāo)識;此前已生產(chǎn)的第三批實(shí)施唯一標(biāo)識的產(chǎn)品可不具有唯一標(biāo)識,。生產(chǎn)日期以醫(yī)療器械標(biāo)簽為準(zhǔn),。2024年6月1日起申請注冊的,注冊申請人應(yīng)當(dāng)在注冊管理系統(tǒng)中提交其最小銷售單元的產(chǎn)品標(biāo)識,;2024年6月1日前已受理或者獲準(zhǔn)注冊的,,注冊人應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品延續(xù)注冊或者變更注冊時,在注冊管理系統(tǒng)中提交其最小銷售單元的產(chǎn)品標(biāo)識,。2024年6月1日起生產(chǎn)的醫(yī)療器械,,在其上市銷售前,注冊人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范要求將最小銷售單元,、更高級別包裝的產(chǎn)品標(biāo)識和相關(guān)數(shù)據(jù)上傳至醫(yī)療器械唯一標(biāo)識數(shù)據(jù)庫,,確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確,、完整,、可追溯。對于已在國家醫(yī)保局醫(yī)保醫(yī)用耗材分類與代碼數(shù)據(jù)庫中維護(hù)信息的醫(yī)療器械,,要在唯一標(biāo)識數(shù)據(jù)庫中補(bǔ)充完善醫(yī)保醫(yī)用耗材分類與代碼字段,,同時在醫(yī)保醫(yī)用耗材分類與代碼數(shù)據(jù)庫維護(hù)中完善醫(yī)療器械唯一標(biāo)識相關(guān)信息,并確認(rèn)與醫(yī)療器械唯一標(biāo)識數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的一致性,。2021年1月1日,,第一批9大類69個品種開始實(shí)施醫(yī)療器械唯一標(biāo)識。2022年6月1日,,其他第三類醫(yī)療器械(含體外診斷試劑)全面實(shí)施醫(yī)療器械唯一標(biāo)識,。以上是國家層面的統(tǒng)一動作。截至目前,,第三類醫(yī)療器械已全面落實(shí)唯一標(biāo)識,。另據(jù)賽柏藍(lán)器械觀察,海南,、福建,、四川、北京,、天津,、山東、寧夏等諸多省市,,也已陸續(xù)開展第二類醫(yī)療器械醫(yī)療器械唯一標(biāo)識工作,。賽柏藍(lán)器械獲悉,雖然此前國家沒有明確要求二類醫(yī)療器械必須具備唯一標(biāo)識,但從事二類醫(yī)療器械生產(chǎn)的企業(yè),,也在主動推進(jìn)唯一標(biāo)識,。從生產(chǎn)廠家的角度來看,唯一標(biāo)識更有利于產(chǎn)品追溯,。據(jù)了解,,以往許多醫(yī)療器械時常是一整批共用一個批號,如果某個產(chǎn)品出現(xiàn)問題,,廠家只能追溯整個批次,,但無法精確到具體產(chǎn)品。而醫(yī)療器械唯一標(biāo)識可以使企業(yè)明確知道每個產(chǎn)品出廠后用在了哪里,,一旦出現(xiàn)問題可能及時溯源,,利于提升企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理水平。需要關(guān)注的是,,今年開始施行的新版《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》中明確,,醫(yī)療器械注冊人、備案人,、受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家實(shí)施醫(yī)療器械唯一標(biāo)識的有關(guān)要求,,開展賦碼、數(shù)據(jù)上傳和維護(hù)更新,,保證信息真實(shí),、準(zhǔn)確、完整和可追溯,。其中規(guī)定,,未按照國家實(shí)施醫(yī)療器械唯一標(biāo)識的有關(guān)要求,組織開展賦碼,、數(shù)據(jù)上傳和維護(hù)更新等工作的,,由藥品監(jiān)督管理部門依職責(zé)責(zé)令限期改正;拒不改正的,,處1萬元以上5萬元以下罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,處5萬元以上10萬元以下罰款,。而在第三批醫(yī)療器械唯一標(biāo)識工作全面啟動后,更多二類醫(yī)療器械也將納入全面監(jiān)管,。全鏈條監(jiān)管,,監(jiān)管死角被清掃在醫(yī)療器械唯一標(biāo)識的推進(jìn)過程中,其與醫(yī)保編碼的對接也引起關(guān)注,。《征求意見稿》中指出,,醫(yī)療器械注冊人要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,鼓勵基于唯一標(biāo)識建立健全追溯體系,,做好產(chǎn)品召回,、追蹤追溯等有關(guān)工作,。醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)要在經(jīng)營活動中積極應(yīng)用唯一標(biāo)識,做好帶碼入庫,、出庫,,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)可追溯。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在臨床使用,、支付收費(fèi),、結(jié)算報銷等臨床實(shí)踐中積極應(yīng)用唯一標(biāo)識,做好全程帶碼記錄,,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品在臨床環(huán)節(jié)可追溯,。此外,省級藥品監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生,、醫(yī)保部門協(xié)同,,推動三醫(yī)聯(lián)動。省級衛(wèi)生健康部門要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極應(yīng)用唯一標(biāo)識,,加強(qiáng)醫(yī)療器械在臨床應(yīng)用中的規(guī)范管理,。省級醫(yī)保部門要加強(qiáng)醫(yī)保醫(yī)用耗材分類與代碼與醫(yī)療器械唯一標(biāo)識的關(guān)聯(lián)使用,推動目錄準(zhǔn)入,、支付管理,、帶量招標(biāo)等的透明化、智能化,。多碼對接后,,醫(yī)療器械全鏈條聯(lián)動監(jiān)管,更多監(jiān)管死角將被清掃,。今年7月,,寧夏召開全區(qū)醫(yī)療器械唯一標(biāo)識全環(huán)節(jié)試點(diǎn)啟動會。會上指出,,寧夏將醫(yī)療器械唯一標(biāo)識的實(shí)施鏈條,,由生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié),,延伸到了二級以上公立醫(yī)院等使用終端,,實(shí)現(xiàn)了全環(huán)節(jié)覆蓋。全面實(shí)施醫(yī)療器械唯一標(biāo)識后,,全區(qū)二級以上公立醫(yī)院在患者身上使用的每一件納入醫(yī)保目錄的二三類醫(yī)療器械,,均可通過信息化手段追溯至該件醫(yī)療器械的生產(chǎn)商、經(jīng)銷商,、供應(yīng)商,。醫(yī)療器械身份證全面落地后,行業(yè)也將迎來監(jiān)管新階段。